对《关于深入实施财政金融互动 政策的通知》的政策解读

深化财税体制改革是党中央作出的重大战略部署，转变财政支持发展方式是深化财税体制改革的主要内容之一。近日，四川省政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策的通知》，明确将支持做优做强金融产业、推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、健全融资服务配套体系、促进直接融资发展。

一、主要内容

（一）支持做优做强金融产业。

通过财政奖励、费用补贴等方式，支持金融企业来川设立机构，加快西部金融中心建设，支持县域金融生态环境打造和金融风险防范，支持各大金融机构做大信贷增量、加大保险资金入川力度。

（二）推动金融支持重点领域重点产业发展。

通过财政奖补、贷款贴息、风险分担等方式，重点支持创新驱动、绿色低碳、产业链供应链、跨境贸易以及制造业发展，引导金融机构落实新发展理念，加大对我省重点领域和重点产业的资金支持力度，推动建立现代产业体系。

（三）支持普惠金融发展。

通过贷款贴息、费用补贴等方式，引导金融机构增加小微企业首贷和信用贷款、增加小微和涉农贷款投放，降低小微企业和“三农”融资成本，促进农村数字普惠金融发展，助力保市场主体，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

（四）健全融资服务配套体系。

通过保费补贴、业务奖补、风险补偿等方式，支持全省融资担保体系建设，引导融资担保机构加大对小微、“三农”的支持力度，促进融资担保增量降费。

（五）促进直接融资发展。

通过财政奖补等方式，促进企业通过股权、债券融资等方式实现多元化融资，支持区域性交易市场规范发展。

二、在科技创新方面

深入实施四川省科创金融服务“星辰计划”，力争全省科技创新企业各项贷款余额平均增长20%以上，知识产权质押融资贷款余额平均增长30%以上。据了解，本次新版财金互动政策更加突出了对科技创新的金融支持：

（一）支持力度更大。增加了对科创类贷款增量、投贷联动业务增量排名靠前金融机构的奖励；

（二）支持对象更精准。明确将高新技术企业、科技型中小企业作为重点支持对象，鼓励金融机构有针对性地加大信贷投入；

（三）注重配套体系建设。支持地方建立基于区块链技术的知识产权融资服务平台,鼓励运用金融科技缓解知识产权融资难题。

（四）建立风险补偿资金池。此外，省级财政还通过与金融机构或产业园区共同出资建立风险补偿资金池的方式,推广“天府科创贷”“园保贷”等特色科创金融产品，支持科技企业创新发展。

三、下一步发展

据悉，下一步，四川将继续深入实施科创金融服务“星辰计划”，对经科技主管部门认定的“名单内”科技创新企业开展有针对性的融资支持，通过财政、金融、产业政策“几家抬”，力争2021-2023年科创企业融资年均增长20%以上。

一是做强专营机构。鼓励银行设立科技支行或科技金融专营服务机构，细化“尽职免责”标准，完善“五专”运行机制，充分发挥其服务科技创新“先锋队”作用。二是做实“两类平台”。搭建科技创新企业培育孵化和在线融资对接等“一站式”金融服务，依托金融科技提高服务效率。三是做优“五大体系”。从风险投资体系、金融产品与服务体系、风险分担体系、政策支撑体系、监测评估体系等方面共同发力，促进科技创新财金金融互动政策更好落地见效。

来源：成都高新创新创业（公众号）

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