2021年度四川省“专精特新”中小企业培育工作启动

一、申报要求

（一）申报企业范围。

申报企业需满足《管理办法》第四条、第十五条相关指标要求。重点培育“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系以及特色优势产业等省委、省政府确立的重要领域中的中小企业。优先培育主导产品属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域，或属于关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国际国内空白，或与重点行业龙头企业协同创新、产能共享、供应链互通的中小企业。

其中，“十三五”期间已评定的省级“专精特新”中小企业、高成长型中小企业、行业“小巨人”企业或已获得国家级专精特新“小巨人”称号的企业不再申报。

（二）认定基本标准。企业需满足《管理办法》第五条专业化、精细化、特色化、新颖化指标中至少一方面指标要求。

二、申报及复核程序

（一）企业申报。

企业编制相应书面申报（复核）材料报送所在市（州）经济和信息化主管部门。

申报采取属地原则，如企业有项目咨询、项目申报等相关事宜请与属地工信部门联系，联系方式如下：

成都高新区：028-85170861

成都青羊区：028-86252440

成都温江区：028-82722657

其他区县联系方式请在原文查看。

（二）市（州）初审。

各区（市）县对企业申报（复核）材料进行初审，于2021年9月16日前将书面审查意见连同本地区申报企业汇总表、复核企业汇总表、企业编制材料（一式三份）报送成都市经济和信息化局。

各市（州）经济和信息化主管部门按程序组织对企业申请（复核）材料进行核实和审查，择优推荐符合要求的企业，于9月18日前将书面审查意见连同本地区申报企业汇总表、复核企业汇总表、企业编制材料（一式两份）报送四川省经济和信息化厅（复核材料报送省企业发展促进中心），

（三）省上审核。

四川省经济和信息化厅按程序组织专家或委托第三方机构对申报（复核）企业及材料进行审核，形成拟定名单，并在四川省经济和信息化厅门户网站公示。

（四）发布授牌。

正式发布认定企业名单，对2021年度新认定的企业进行授牌。

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注：何为“专精特新”？

专是专业化，精是精细化，特是特色化，新就是创新能力强。“专精特新”就是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。“专精特新”中小企业的认定前提是未在资本市场融资（不包括新三板）。其中，全国认定的小巨人企业具有较大潜力。截止2021年7月21日，我国专精特新“小巨人”企业已达4762家，其中306家上市公司（占比6.43%），主板、创业板、科创板分别有88家、128家、90家。

“以现有的新三板精选层为基础，总体平移精选层的各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生”。2016年4月全国股转公司开始对新三板挂牌公司实施分层管理，分为基础层、创新层、精选层。2021年9月2日总书记提出设立北京证券交易所，北交所致力于服务中小企业，特别是“专精特新”中小企业，即升级为基础层→创新层→北交所三层，融资和企业培育形成北交所→深交所→上交所的发展脉络。利好基础层和创新层公司，扩容北交所，进而激发上交所和深交所活力，提高科技创新能力，降低中小微企业融资成本，让低成本资金流向实业。

一、“专精特新”概念演进

1．“专精特新”最早源于2011年7月，由时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出。

2．2012年4月，国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，首次提出“鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业，走‘专精特新’和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变”。

3．随后衍生出专精特新“小巨人”企业。起源于工信部2018年11月发布的《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，明确指出了专精特新“小巨人”企业的概念，是指“专精特新”中小企业中的佼佼者，是“专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业”，对于提升中小企业自身的竞争力，以及提升产业链、供应链稳定性和竞争力具有重大意义。

4．2020年7月，工信部联合16个部门发布的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》提出“完善支持‘专精特新’中小企业发展机制，健全‘专精特新’中小企业、‘专精特新小巨人’企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制”。

      二、政策青睐，助力“专精特新”企业成长

十四五规划、政治局会议等均多次提及“专精特新”这个概念，并将其与制造强国、科技强国的国家战略相结合，目前对于“专精特新”相关企业培育和支持的国家政策已经形成初步框架，兼具连续性和梯次性。

    (资料来源：作者整理)